項目立項是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想。

特別是大中型創業項目或行政收費項目，要列入政府、社會、經濟發展計劃中。項目通過項目實施組織決策者申請，得到政府發改委部門的審議批準，并列入項目實施組織或者政府計劃的過程叫發改委立項。

1.項目立項階段：根據項目的性質和分類(鼓勵類、許可類、限制類),分別對應不同的報批程序。鼓勵類項目實行備案制，許可類項目實行核準制，限制類項目實行審批制。在這個階段，項目單位需要將立項文件遞交給有關審批部門。

2.項目核準階段：這個階段的核心價值是作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據，作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據，作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據，以及作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據。

3.項目審批階段：這是立項程序的最后階段，包括對項目的最終審批和決策。

需要注意的是，不同項目、不同審批部門、不同審批程序所要求的立項文件各有不同。在具體操作時，需要根據具體情況進行調整。不同地區和機構的具體要求可能存在差異，需要到當地政務大廳發改窗口或發改委固定資產投資科詳細詢問。

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