境外投資項目核準和備案 第一節 核準、備案的范圍 第十三條 實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其 控制的境外企業開展的敏感類項目。核準機關是國家發展改革 委。 本辦法所稱敏感類項目包括： （一） 涉及敏感國家和地區的項目； （二） 涉及敏感行業的項目。 本辦法所稱敏感國家和地區包括： （一） 與我國未建交的國家和地區； （二） 發生戰爭、內亂的國家和地區； （三） 根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限 - 4 - 制企業對其投資的國家和地區； （四） 其他敏感國家和地區。 本辦法所稱敏感行業包括： （一） 武器裝備的研制生產維修； （二） 跨境水資源開發利用； （三） 新聞傳媒； （四） 根據我國法律法規和有關調控政策，需要限制企業 境外投資的行業。 敏感行業目錄由國家發展改革委發布。 第十四條 實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非 敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、 擔保的非敏感類項目。 實行備案管理的項目中，投資主體是中央管理企業（含中央 管理金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業，下同） 的，備案機關是國家發展改革委；投資主體是地方企業，且中方 投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發展改革委；投資主 體是地方企業，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資 主體注冊地的省級政府發展改革部門。 本辦法所稱非敏感類項目，是指不涉及敏感國家和地區且不 涉及敏感行業的項目。 本辦法所稱中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制 的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、 股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額