企業在開展對外投資的時候，除了要遵守投資目的國的法規條例，也要注意本國政府對境外投資的相關規定。

為加強境外投資宏觀指導，優化境外投資綜合服務，完善境外投資全程監管，政府出臺了《企業境外投資管理辦法》、《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》、《關于引導和規范境外投資方向的指導意見》、《國有企業境外投資財務管理辦法》等文件。

1.核準

開展特定對外投資的企業，需要先報相關機關核準。

對象

投資主體直接或通過其控制的境外企業開展的敏感類項目。

敏感性項目

1、涉及敏感國家和地區的項目

2、涉及敏感行業的項目

具體表現為：

a. 武器裝備的研制生產維修；

b. 跨境水資源的開發利用；

c. 新聞傳播；

d. 限制開展的境外投資：

A. 赴與我國未建交、發生戰亂或者我國締結的雙多邊條約或協議規定需要限制企業對其投資的國家和地區開展境外投資；

B. 房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資；

C. 在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺；

D. 使用不符合投資目的國技術標準要求的落后生產設備開展境外投資；

E. 不符合投資目的國環保、能耗、安全標準的境外投資

核準機關

A、B、C類項目交境外投資主管部門核準，其余交國家發展改革委核準

程序

實行核準管理的項目，投資主體應當通過網絡系統向核準機關提交項目申請報告并附具有關文件。

其中，投資主體是中央管理企業的，由其集團公司或總公司向核準機關提交；

投資主體是地方企業的，由其直接向核準機關提交。

項目申請報告應當包括以下內容：

投資主體情況；

項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容 和規模、中方投資額等；

項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

投資主體關于項目真實性的聲明。

2.備案

開展特定對外投資的企業，需要先報相關機關備案。

對象

投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目。

非敏感性項目

即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目。

備案機關

投資主體是中央管理企業（含中央管理金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業，下同）的，備案機關是國家發展改革委；

投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發展改革委；

投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級政府發展改革部門

程序

實行備案管理的項目，投資主體應當通過網絡系統向備案機關提交項目備案表并附具有關文件。

其中，投資主體是中央管理企業的，由其集團公司或總公司向備案機關提交；

投資主體是地方企業的，由其直接向備案機關提交

核準文件、備案通知書有效期 2 年。確需延長 有效期的，投資主體應當在有效期屆滿的 30 個工作日前向出具該 項目核準文件或備案通知書的機關提出延長有效期的申請。

3.報告

報告信息

包括但不限于以下信息：

根據《對外直接投資統計制度》規定應填報的月度、年度信息；對外投資并購前期事項；

對外投資在建項目進展情況；

對外投資存在主要問題以及遵守當地法律法規、保護資源環境、保障員工合法權益、履行社會責任、安全保護制度落實情況等

時間

每半年一次

4.禁止開展的境外投資

涉及未經國家批準的軍事工業核心技術和產品輸出的境外投資；

運用我國禁止出口的技術、工藝、產品的境外投資

賭博業、色情業等境外投資；

我國締結或參加的國際條約規定禁止的境外投資；

其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資