橫琴個稅15%政策落地- 老外和國人都可以用，光明正大的個稅洼地

1. 橫琴粵澳深度合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策正式落地。4月11日，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

2. 《管理辦法》明確，對合作區(qū)納入清單管理的高端人才和緊缺人才，個人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。《管理辦法》是合作區(qū)落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出的“對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征”的重要舉措，這標(biāo)志著合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的正式落地。對比之前政策指引中的一些不確定性，此次《管理辦法》主要聚焦高端人才和緊缺人才的認(rèn)定條件，這為個稅優(yōu)惠的落地提供了良好的基礎(chǔ)。

3. 按照《管理辦法》的要求，符合條件的高端人才和緊缺人才自2021年1月1日起就可適用該政策，如果此前已經(jīng)申請但并未辦理優(yōu)惠的人員，此次可以申請追溯。這是繼海南自貿(mào)港個人所得稅稅負(fù)超過15%予以免征后，個人所得稅優(yōu)惠政策在實(shí)踐中的又一落地。不同于海南自貿(mào)港政策安排，對符合條件的納稅人來說，此次政策的有效期還可追溯到2021年1月1日。

4. 目前享受個人所得稅優(yōu)惠政策主要包括3類人才：一是在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于lingxian水平，作出突出貢獻(xiàn)且得到社會認(rèn)可的高端人才；二是一個納稅年度內(nèi)在合作區(qū)收入達(dá)到50萬元人民幣以上的高端人才；三是符合學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格要求的緊缺人才。這三類人才曾在2021年發(fā)布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中有具體說明。根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)布的文件要求，從2021年1月1日起至2025年12月31日止，在橫琴粵澳合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。

5. 中國人或者老外都可以，關(guān)鍵是，要么工資多-50萬也就好了；要么緊缺 - 這個制定，你如果緊缺的話，總歸50萬年薪還是有的吧。目前《管理辦法》從市場認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)、社會認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)兩個維度，設(shè)置高端人才評價指標(biāo)。其中，市場認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)以薪酬水平為主要評價指標(biāo)；專業(yè)、社會認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)將由合作區(qū)執(zhí)委會另行制定。

6. shebao要求6個月，禁掉了躉交，以及兩地shebao。老外的shebao、退休shebao問題，倒是得到了豁免。《管理辦法》對個人繳納shebao情況和企業(yè)實(shí)質(zhì)運(yùn)營情況作出限制性規(guī)定，要求享受個人所得稅優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才，須在合作區(qū)實(shí)際工作并一個納稅年度內(nèi)在合作區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險等社會保險6個月（含）以上（須包含本年度12月當(dāng)月且不存在躉交、兩地繳納社會保險等情形），且與在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂1年以上勞動合同、聘用協(xié)議、服務(wù)合同或其他相關(guān)證明文件等。對于無法繳納社會保險的境外人才，以及超過法定退休年齡的境內(nèi)人才，不作shebao繳納情況的硬性規(guī)定，只須提供與在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的企業(yè)或機(jī)簽訂勞動合同或聘用協(xié)議等勞動關(guān)系證明材料。

7. 在進(jìn)行高端人才和緊缺人才的認(rèn)定時，某些認(rèn)定條件對相關(guān)人員所服務(wù)的企業(yè)也提出了一定的要求。《管理辦法》要求相關(guān)企業(yè)從事于《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或便利澳門居民生活就業(yè)的公共管理和服務(wù)領(lǐng)域。其中，《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》已于4月3日由國家發(fā)改委印發(fā)，主要涵蓋了五大類185個細(xì)分門類。根據(jù)這一要求，不屬于該目錄的從業(yè)人員很可能無法適用合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。也就是說，要判斷合作區(qū)企業(yè)員工、合作區(qū)企業(yè)是否可以享受個人所得稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，要適用最新的產(chǎn)業(yè)目錄。

8. 無論是合作區(qū)的個人還是企業(yè)，要享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，企業(yè)應(yīng)滿足在合作區(qū)內(nèi)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的要求，即要判斷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

9. 橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會表示，符合條件的高端人才和緊缺人才，需向合作區(qū)人才工作部門提出申請，并提供相關(guān)證明材料。合作區(qū)人才工作部門負(fù)責(zé)認(rèn)定享受個人所得稅優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才名單，征求合作區(qū)管委會有關(guān)成員單位意見后向社會公示。合作區(qū)稅務(wù)部門根據(jù)法律法規(guī)及時辦理稅收優(yōu)惠。

10. 國內(nèi)的稅收洼地有兩種，一種在明處，一種在暗處。明處的，好處亮眼，政策保障，要求和限制也嚴(yán)格；暗處的，好處也不少，魚龍混雜，政策保障性很大程度取決于當(dāng)?shù)卣男抛u(yù)，做好選擇取舍、保障政策穩(wěn)定性很重要。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和特性做出選擇。擦亮慧眼，選好適合你的！