1.境外投資，是指在中華人民共和國境內依法設立的企業(以下簡稱企業)通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。（來源：《境外投資管理辦法》 第二條）；2.商務部和省級商務主管部門按照企業境外投資的不同情形，分別實行備案和核準管理。企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核準管理。企業其他情形的境外投資，實行備案管理。（來源：《境外投資管理辦法》 第六條）；對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。（來源：《境外投資管理辦法》 第九條）。

分為新設備案和并購備案。

2014年10月6日起實施：中華人民共和國商務部令2014年第3號。

2018年3月1日起實施： 境外投資管理辦法發改委第11號令。

初始階段（1979-1983年），改革開放國策落地:1978年12月十一屆三中全會中國開始實行的對內改革、對外開放的政策。1979年7月15日，中央正式批準廣東、福建兩省在對外經濟活動中實行特殊政策、靈活措施，邁開了改革開放的歷史性腳步，對外開放成為中國的一項基本國策，中國的強國之路，是社會主義事業發展的強大動力。改革開放建立了社會主義市場經濟體制。

發展中階段（1983-2002年）：中國對外開放由出口為主向轉變為進出口并重，由吸引外資為主向吸引外資和對外投資并重、由注重數量向注重質量轉變的新階段。2001年中國加入wto更是一個重大的契機和轉折點，截止2019年對外投資存量額增加到905億美元，國家政策的鼓勵，對外投資的審批程序和政策也已經成熟和基本完善，告訴發展的中國會在抓住"一帶一路的機遇"吸取教訓借鑒經驗，努力在國際市場上占據更多的份額。

發展階段（2002年至今）： 2020年我國對外投資總額已經超過世界上所有的發達國家，中國對外投資逆勢增長，首次躍居***一，披露了中國企業截止至2020年底，歷年對外投資所積累的1537.1億美元。同比增長12.3%，占全球比重20.2%，而同期全球對外投資規模大幅萎縮，聯合國貿發會議2020年世界投資報告顯示，2020年全球對外直接投資流量7400億美元，同比萎縮近4成；2020年中國對外直接投資分別占全球當年流量、存量的20.2%和6.6%，分別在全球排名中位列第一名和第三名。中國2.8萬家境內投資者在境外共設立對外直接投資企業4.5萬家，分布在全球189個國家和地區，年末境外企業資產總額為7.9萬億美元，對外直接投資累計金額為2.58萬億美元。

【具體劃分】：發改委（國家發改委負責央企，含中央管理的金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業及地方企業但中方投資額 3 億美元以上的境外投資項目備案，地方發改委負責 3 億美元以下的地方企業的投資項目備案）；商務主管部門（商務部負責中央企業備案，地方商委負責地方企業備案）。

以上根據騰博國際何先生實際辦理經驗撰寫，詳情可點主頁私信咨詢。

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