出于保護本國產業和人民就業的需要，泰國對部分領域的外商投資實行審批制度。

泰國的外商投資審批制度主要分為兩個層面：一個是以保護本國產業為目的的外國投資準入負面清單制度，另一個是以吸引外資投入泰國政府鼓勵的相關產業為目標的投資鼓勵優惠政策。第一個層面主要由泰國商業部及其所屬企業發展廳(DBD)負責審批；第二個層面由泰國投資促進委員會(BOI)負責審批。

《1999年外商經營法》是泰國管理外國投資的最主要法律。外國投資準入負面清單以《外商經營法》后附的清單為準。《外商經營法》的附件清單分為三個：清單一是外國人不被允許從事的行業，清單二是涉及國家安全或者可能對泰國的藝術、文化、傳統、風俗、傳統手工藝、自然資源或環境產生影響的行業，清單三是泰國人還未準備好與外國人競爭的行業。目前，共有43個行業被納入清單管理。清單一的行業禁止外商獨資或持股超過49%。清單二或清單三的行業，外商獨資或控股的公司需要取得DBD頒發的《外商經營許可證》（簡稱“FBL”）才可以從事。

根據《1977年投資促進法》，泰國投資促進委員會（BOI）可對有益于國民經濟發展的投資項目給予特殊投資優惠待遇（簡稱“BOI待遇”）。如相關行業屬于可享受投資促進優惠的行業，外國投資者可以通過申請投資促進優惠待遇而被免除準入限制。

泰國投資促進委員會根據國民經濟發展的戰略方向，每年更新并公布投資指導目錄，被納入目錄的投資項目可申請BOI待遇。根據2022年版指導目錄，共有八大類、上百個小類的經營活動可申請BOI待遇，主要是制造業項目，其中包括不少被《外商經營法》的負面清單覆蓋的行業，如國際貿易等。

BOI批準情況

外國投資者申請BOI待遇的項目數量自2016年以來基本保持平穩，申請獲得批準的比例接近****。

服務業、電子產品制造業、金屬產品和機械制造業是獲得BOI待遇批準最多的三個行業。

中國是BOI申請的主要投資來源國之一，自2019年以來每年始終保持BOI獲批數量前三名的位置。2015至2021年，中國累計獲得BOI批準817件，而排名第一的日本獲得1904件。2021年，中國內地投資的獲批項目數為117個，占獲批項目總數的15.2%，僅次于日本（189個）。2022年上半年，中國內地投資的獲批項目數為48個，占獲批項目總數的12.8%，位居日本和新加坡之后。從存量看，中國內地投資的BOI項目有42%集中在金屬產品和機械制造業。

FBL批準情況

據DBD公布的數據，近年來FBL的審批數量呈下降趨勢。審批數量下降，但FBL的申請通過率卻保持高位。2018至2021年間，FBL的申請通過率始終不低于90%。

中介、批發、零售業，咨詢服務，計算機服務，建筑工程服務，不動產租賃，給關聯公司提供服務，面向訂單生產（make-to-order manufacturing）和機器維修服務是獲得FBL最多的行業。

近五年（2017至2021年）來，日本始終占據獲得FBL的數量之bangshou，新加坡、德國緊隨其后，而中國內地投資的企業獲得FBL的數量排不到前五。這五年，日本企業累計獲得FBL426個，新加坡企業獲得212個，德國企業獲得50個。

BOI和FBL哪個更難申請從上面的數據可以發現，泰國FBL頒發的對象主要是服務類企業，而BOI待遇授予的對象則以制造類企業為主。

從近年來的審批情況看，BOI和FBL的申請通過率都超過90%，但中國內地企業獲得BOI的項目數量遠高于獲得FBL的項目數量，而日本獲得BOI和FBL的數量都保持遙遙lingxian。

這一現象說明，中國內地企業在制造業的競爭力較強，而在服務業的競爭力偏弱。換言之，不是FBL太難申請，而是中國內地企業的實力太弱，難以達到FBL的條件。中國內地投資者要提高FBL的申請通過率，必須先提升服務業的創新水平和市場競爭力。

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