《中華人民共和國海關法》對“保稅貨物"的定義是：“經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。”

第ONE，必須經過海關批準

存入海關特殊監管區域，并處于海關的監管之下。

第二，未辦理納稅手續

進口關稅、增值稅等暫時未繳納；如果8終沒有復運出境，而是進入國內銷售或消費，就要按照正常的進口貨物關稅、增值稅或消費稅該交就要交。

第三，必須是進境貨物

不包括出境貨物，簡單說就是“進境復出境”的貨物就叫保稅貨物。所謂“保稅”可以這樣理解：海關保留對稅金的征收權，暫時不予征收，只要復運出境，就不需要繳稅，如果8終沒有復運出境，而是進入國內銷售或消費，就要按照正常進口貨物繳稅。

第四，進境的目的是儲存、加工、裝配、展示、展覽等

8常見的是“來料加工”或“進料加工”——原材料或零部件進入保稅區或出口加工區或其他海關特殊監管區域進行加工、裝配，成品或半成品運到境外銷售，而不是進入國內，這個時候，對于進入保稅區的原材料或零部件不算進口，無需繳納進口關稅等稅金，這就是“包稅”。

第五，在一定的期限內要復運出境

這個非常重要，如果沒有8終復運出境，而是進入國內銷售或消費，就要按照正常進口的貨物征稅了。即海關履行之前保留的征稅權進行征稅。

進入保稅區：

1.貨物到港后，憑正本提貨單，白卡及相關報關資料到保稅區海關申報進境備案。（申報時經營單位必須是注冊在保稅區內的企業，如貨主非保稅區注冊企業，必須由保稅區企業代理）

2.保稅區海關放行后，憑蓋有海關放行章的正本提貨單到口岸（海運）或保稅區（空運）的檢驗檢疫機關辦理申報，放行后即可到口岸辦理提貨手續，保稅區海關會在白卡上予以簽注。

3.車輛到港口提取保稅進口貨物，必須在離開港口海關監管區域前必須到口岸海關指定地點辦理海關加封手續。承運車輛必須是海關許可的可以承運保稅貨物的車輛。

4.承運車輛到達保稅區卡口，先辦理驗封、驗貨核銷白卡后，方可將貨物運至保稅倉庫，保稅倉庫憑加蓋保稅區海關驗訖章的放行單卸貨進倉，并在保稅區海關系統中輸入貨物進倉信息，等收到海關確認信息后即可。

1）出口出區：

1.貨物出口時，憑保稅倉庫簽發的提貨單、配艙回單、白卡和相關資料到保稅區海關辦理出口報關手續（整箱需提供箱號），保稅區海關受理后會制作關封，并將相關信息輸入保稅區電腦系統。

2.保稅倉庫在收到海關出區確認信息后，即可打印保稅貨物出區憑單。貨物出保稅區卡口時，憑出區憑單辦理加封手續，并仍需海關許可的車輛運輸。

3.貨物運抵口岸，口岸海關憑保稅區海關關封辦理驗放手續，并在配艙回單上加蓋放行章，口岸加蓋放行章的配艙回單辦理貨物裝運出口。

2）進口出區：

1.保稅貨物如在國內銷售，憑保稅倉庫簽發的提貨單及區外經營單位的報關資料辦理進口清關。保稅區海關根據貿易方式的不同，按免稅、征稅的不同方式辦理清關。保稅區海關放行后，保稅倉庫在收到海關確認信息后打印出區憑單，作為貨物出區憑證。

2.貨物出區時，在保稅區卡口辦理驗貨手續后即可出區。