境外投資備案從2018年起《企業境外投資管理辦法》開始實施。
該辦法旨在加強境外投資宏觀指引，優化境外投資綜合服務，改善境外投資全程監察管理，促進境外投資持續健康發展，維護國家利益和安全。

什么是境外投資備案?
境外投資備案是指在中國境內設立的企業等投資主體，以投入錢幣或有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產獲得境外企業的股權進而獲得境外企業的經營管理權及其他相關權益的活動。

簡單點來說，就是國內企業投資中國港澳臺地區及其它國家和地區的企業時，不論是新設公司、新建項目還是并購股權，只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權、控制權、經營管理權等，就需要進行境外投資備案。
如果企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，需要實行核準管理。


如果不進行境外投資備案有什么后果呢？
1、從法律層面來講：屬于核準、備案管理項目的范圍，投資主體有以下行為之一：
未取得核準文件或備案通知書而擅自實施的；
應當履行核準、備案變更手續，但未經過核準、備案機關同意而擅自實施變更的； 由核準、備案機關責令投資主體終止或停止實施該項目并限期改正，對投資主體及有關責任人處以嚴重警告；構成犯罪行為的，依法追究刑事責任。

2、實際操作層面：
是內保外貸等金融操作的必要前提；
是企業境外上市的重大瑕疵考察點；
是項目進行交易的重要考量條件，我國國企對此尤為重視；
未備案擅自經營者，項目單位的相關信息將會列入項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺；
未備案擅自經營者，其境內投資主體將在一定時間內禁止任何境外投資行為。


境外投資備案所需材料：
1、境外投資備案申請表；
2、投資主體身份文件，如營業執照等；
3、公司董事會決議或相關的出資決議；
4、關于投資主體及合作外方資產、經營和資信情況的文件（如經審計的財務報表等）；
5、投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或構架協議等文件；
6、根據有關規定應當提交的其他材料。


辦理境外投資備案流程：
1、向發改委立項申請：填寫《境外投資備案表》，加蓋章印后，連同企業營業執照復印件向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。

2、向商務部審批申請發證：商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書后2年內在境外開展投資。

3、向外匯管理局申請備案：銀行放外匯，外管局監察。
投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。
外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。

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