無人機實名制與許可證申請是否重復

民航局在去年發布的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，要求自2017年6月1日起，民用無人機的擁有者必須進行實名登記。屬于行政管理措施，屬于社會層面，目的在于采集信息。

經營許可是依據《民航法》設立的一項行政許可，屬于經濟層面，規范市場主體行為。

無人機進行實名登記僅僅是獲得經營許可的一個必要非充分條件，有了經營許可證的無人機企業才能開展無人機經營飛行活動。

擁有經營許可證，是否可以申請空域

目前，無人機飛行申請主要是飛行計劃的申請。

而對于空域申請，國家目前正在針對其特點制定相關的空域劃設、空域申請等法律法規文件。

相關法律文件還未出臺，但在實際申請中，經營許可證已經是必要的文件之一了。

經營許可證是否為強制性的政策

《辦法》規定，凡是重量二百五十克以上的無人駕駛航空器開展航空噴灑，航空攝影，空中拍照，飛行表演等作業類和無人機駕駛員培訓類等經營活動，均應當取得經營許可證。

經營許可是的性質是屬于行政許可，而行政許可是依法申請的行政行為具有法律效力。該政策的強制性表現為涉及到上述情況的無人機企業必須取得經營許可。