出口退運貨物返廠維修稅務問題處理

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一）出口退運貨物應否征收進口稅款

關于出口退運貨物應否征收進口稅款問題，新、舊《進出口關稅條例》有著不同規定。原《進出口關稅條例》（1992年4月1日起施行，2004年1月1日起廢止）二十七條規定，因故退還的我國出口貨物，進境時可免征進口關稅。通過上述規定可以看出，原《進出口關稅條例》對于出口退運貨物的征免稅問題并未區分具體情況分別作出規定，而是一概規定為“因故退還的出口貨物免征進口關稅”，至于哪些情況下的退運進境貨物屬于“因故退還”，完全由海關根據具體情況自行認定。由于上述規定過于籠統，“因故”這一條件缺乏明確認定標準，范圍難以界定，造成海關自由裁量權過大，執法統一性難以。

為統一、規范海關執法行為以及充分保障納稅義務人的合法權益，2004年1月1日起施行的《進出口關稅條例》參照《京都公約》的相關條款，限定了不予征收進口關稅的出口退運貨物的具體范圍，《進出口關稅條例》四十三條規定：出口貨物因品質或者規格原因退運進境的，不征收進口關稅。這里所說的“因品質或者規格原因”是指出口貨物本身存在的質量缺陷或者貨物的規格、型號、含量、成分以及技術參數或指標等，與買賣雙方在交易合同或者有關協議中對貨物品質或規格所約定的標準和要求不符。根據《進出口關稅條例》的規定，只有因上述原因退運進境的貨物，在進口環節才不征收稅款；因其他原因導致退運的貨物（包括前文案例所涉情形），照章征稅。

需要說明的是，在確定有關貨物是否屬“因品質或者規格原因退運進境”這一問題上，出口退運貨物的經營單位（即納稅義務人）負有舉證責任。在辦理退運貨物的進口申報手續時，納稅義務人應當向海關提供能夠證明有關貨物是因品質或者規格原因出口后又復運進境的相關單證和材料，包括貨物原出口的報關單證、國外檢驗機構出具的有關貨物品質不良或者規格不符的證明材料以及買賣雙方關于退運的協議等文件，海關經審查核實后可決定不征收進口關稅；納稅義務人如果不能提供充分證據證明上述事實，海關有權認定貨物并非因品質或者規格原因退運進境，亦有權根據有關規定征收稅款。

（二）出口退運貨物不予征稅還須符合哪些條件

根據《進出口關稅條例》的有關規定，“因品質或者規格原因退運”是出口后復運進境貨物不予征稅的先決條件，有關退運貨物還須符合以下條件，海關才不征收進口稅款：

，有關貨物是原狀復運進境。這里所說的“原狀復運進境”是指退運貨物復運進境的貨物形態應與原出口時的貨物形態相一致，沒有經過加工

退運前期準備：

提供準確的返修貨物商品編碼，名稱，品牌型號，件數，凈重，毛重，原產地等其他門在我司所在海關備案，無須提供貨物出口時的報關單證。

流程：客戶選擇退入保稅區，貨物從國外運到香港碼頭（若在鹽田上岸則需轉關入加工區），提交貨物詳細信息，直接到香港碼頭提貨，進區之前根據貨物詳細信息在出口加工區打EDI單備案登記即可進區，無需其他手續和資料。貨物儲存到保稅區倉庫，工廠帶技術人員進區維修，儀器可以臨時申報進區，用完即可返回工廠。

包材是以自用物資申報進區。貨物維修完成后，直接在香港碼頭（或鹽田蛇口碼頭）提空柜進出口加工區裝柜。

利用保稅區退運返修優點：

1、手續簡單：免金、免稅、免征、免商檢、免報關，只需提供注明包裝、件數、金額、凈毛重給我司，即可QP系統申請進區維修備案入區維修。

2、時效快：貨物抵達香港/深圳碼頭后，二天我司即可安排運輸提柜拉回保稅倉進行維修，工人入區維修無需簽證，自由進出加工區，維修好后再從香港或深圳復出口。

3、成本低：工人成本及維修場地成本均比香港或國外維修低很多。

企業無負面影響：我司會與維修客戶簽訂貨權合同協議，注明貨物所有權是維修客戶，我司只是代理維修。貨到港后以我司名義向海關申報入區維修，維修OK后再以我司名義向海關申報出區，從而既不會對貨主在海關信譽上造成影響，也不會影響企業品牌。