一、深化項目前期水土保持論證

（一）提高水土保持方案質量。水土保持方案應在項目可行性研究報告批復后、開工前

報送具有相應審批權限的水行政主管部門審批。國鐵集團相關部門要加強宏觀指導，加強水

土保持方案編制單位與主體設計單位的聯動機制，切實將水土保持工作要求落實到主體工程

設計中，確保項目水土保持方案符合水土保持法及相關法律法規和標準規范要求，滿足項目

建設實際。鐵路建設單位要組織水土保持方案編制單位、設計單位對棄渣場開展現場綜合選

址、查勘，并就臨時用地與自然資源、林草、農業等相關管理部門和土地權屬單位或個人進

行充分溝通，落實用地可行性，避免實施中因無法占地導致棄渣場變更。

（二）強化可研階段水土保持論證。可行性研究階段要按照水土保持要求對項目選址選

線、建設布局等進行比選論證和優化，合理控制取土棄渣場和制（存）梁場、鋪軌基地、預

制場、拌合站、施工便道等大臨工程規模，大程度減少地表擾動和植被損壞。落實綠色鐵

路建設要求，將土石方利用率作為評價綠色鐵路建設的重要指標，全面推進棄渣減量化和資

源化。