環(huán)境影響評(píng)價(jià)是我國(guó)環(huán)境管理的一項(xiàng)重要法律制度，是環(huán)境保護(hù)的重要手段，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以幫助企業(yè)提前規(guī)避選址和技術(shù)、工藝、設(shè)備等選型不當(dāng)帶來(lái)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)重復(fù)改造投資，更好促進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)更好支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2024年9月13日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，明晰了企業(yè)高效辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和驗(yàn)收手續(xù)有關(guān)內(nèi)容。

　　哪些項(xiàng)目要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)？

　　根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征（如項(xiàng)目類別、性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容）和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響來(lái)確定。具體情形，需按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（以下簡(jiǎn)稱《分類管理名錄》）確定。《分類管理名錄》未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入環(huán)評(píng)管理。按照《分類管理名錄》規(guī)定，環(huán)評(píng)類別分為報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表三類。報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)評(píng)文件，并向有權(quán)限審批的環(huán)評(píng)審批部門申報(bào)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；環(huán)評(píng)類別為環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可登錄“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)”填報(bào)備案，無(wú)需報(bào)批。

　　誰(shuí)來(lái)編制環(huán)評(píng)文件？

　　建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位編制環(huán)評(píng)文件，編制環(huán)評(píng)的技術(shù)單位應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》中有關(guān)規(guī)定要求。如建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，也可自行編制環(huán)評(píng)文件。

　　環(huán)評(píng)文件編制完成后，報(bào)給哪個(gè)部門審批？

　　可能造成重大環(huán)境影響或跨行政區(qū)域的項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部或省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批，其余建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門或縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批。

　　環(huán)評(píng)文件不予受理的情形有哪些？

　　依法不需要編制環(huán)評(píng)文件的；不屬于所申報(bào)的審批部門審批權(quán)限內(nèi)的環(huán)評(píng)文件；按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，被列入限期整改名單或者“黑名單”的編制單位、編制人員編制的環(huán)評(píng)文件。

　　環(huán)評(píng)文件不予批準(zhǔn)的情形有哪些？

　　建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)不明確、不合理。

　　環(huán)評(píng)審批時(shí)限是如何規(guī)定的？

　　按照《環(huán)評(píng)法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)告書(shū)的法定審批時(shí)限為60個(gè)工作日，報(bào)告表的法定審批時(shí)限為30個(gè)工作日。

　　作為項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)該關(guān)注哪些工作？

　　應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)評(píng)編制工作，承擔(dān)主體責(zé)任，全過(guò)程參與環(huán)評(píng)文件編制工作，如實(shí)提供全面、真實(shí)的項(xiàng)目情況等相關(guān)基礎(chǔ)資料，落實(shí)環(huán)境保護(hù)投入和資金來(lái)源，對(duì)環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容和進(jìn)行審核，避免損失和法律后果。?在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)評(píng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。項(xiàng)目建設(shè)完成后，實(shí)際排污前要按照《排污許可管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理排污許可證。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位是環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的主體，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》要求，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的，生態(tài)環(huán)境主管部門可處罰20-200萬(wàn)元。科學(xué)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境改善，環(huán)保先行。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三”制度，是助力企業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展的重要舉措之一。讓我們共同努力、攜手前行，為加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典&范城市貢獻(xiàn)積極力量。

    在南陽(yáng)市，光學(xué)鏡片廠有些是不需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的。光學(xué)鏡片廠如果是外進(jìn)的鏡片毛坯，通過(guò)簡(jiǎn)單的精磨和清洗，因?yàn)椴](méi)有對(duì)周邊的環(huán)境造成重大影響，說(shuō)不需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，如果在生產(chǎn)過(guò)程中涉及到了注塑，噴墨，鍍膜等工序，因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有機(jī)廢氣，是需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的。