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調解組織及人員的化、專職化問題成為提升調解作用的瓶頸。從背景看，人民調解制度依托于自治組 織，調解員由選舉產生，無論是專職或兼職調解員一般都沒有特殊要求，任期與本屆自治組織相同。在基 層實踐中，調解員往往由村居委會主任或其他成員兼任，調解效果主要依靠經驗、口才或威信。 而目前矛盾糾紛日益復雜，新興涉法糾紛頻發，原有的以說服勸導化解一般矛盾的手段已不能適應新的 形勢需要。人民調解組織和人員的化成為提升調解質量的瓶頸。 優化公證法律服務資源總體布局。市司法局強化統籌，科學布局，聚力補齊市區、遠郊區公證服務協調 發展短板。推動公證機構進駐“三城一區”， 助力全國科技創新中心建設。強化回天地區、望京地區等大型居住區公證法律服務點建設，實現群眾申 辦公證“就近辦”。組織公證機構間對口幫扶，提升力量薄弱公證機構的服務供給能力和水平。推進“社 區（村）公證服務顧問”試點工作，公證服務全面進駐市、區兩級公共法律服務中心。探索設立專項基 金，通過選拔、組織公證機構公證人員巡回辦證、視頻公證、定期辦證等方式，實現偏遠地區公證供給有 效覆蓋。