8月4日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾，國家發(fā)改委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)，國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒，財(cái)政部稅政司副司長魏巖出席發(fā)布會(huì)，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
//來看會(huì)議重點(diǎn)表述：1、綜合評(píng)估存款準(zhǔn)備金率政策，目標(biāo)是保持銀行體系流動(dòng)性的合理充裕；2、未來繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率；3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要，適時(shí)適度做好逆周期調(diào)節(jié)；4、必要時(shí)可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；5、持續(xù)謀劃研究一批針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的儲(chǔ)備政策，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)分批出臺(tái)實(shí)施；6、在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；7、指導(dǎo)地方財(cái)稅部門準(zhǔn)確把握支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)政策舉措，不得削弱政策力度；8、財(cái)政部將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排；9、財(cái)政部將聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面，積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策；10、推動(dòng)各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題。
!降準(zhǔn)降息是否還有空間？央行回應(yīng)鄒瀾表示，一方面，降準(zhǔn)、公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利，以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具都具有投放流動(dòng)性的總量效應(yīng)，需要統(tǒng)籌搭配、靈活運(yùn)用，共同保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，綜合評(píng)估存款準(zhǔn)備金率政策，目標(biāo)是保持銀行體系流動(dòng)性的合理充裕。
另一方面，要科學(xué)合理把握利率水平。
既根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要，適時(shí)適度做好逆周期調(diào)節(jié)，又要兼顧把握好增長與風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部與外部的平衡，防止資金套利和空轉(zhuǎn)，提升政策效率，增強(qiáng)銀行經(jīng)營穩(wěn)健性。
鄒瀾介紹，近年來企業(yè)貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。
要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序，支持銀行合理管控負(fù)債成本，增強(qiáng)金融持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
今年以來，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。
其中，支持普惠金融的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。
鄒瀾表示，下一階段，人民銀行將認(rèn)真落實(shí)中央政治局會(huì)議部署，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具，對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
今年6月，人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元。
鄒瀾表示，目前，支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕，金融機(jī)構(gòu)有需要時(shí)還可再增加。
貨幣政策工具將支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
人民銀行將延續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計(jì)劃至2024年5月末，穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計(jì)劃在試點(diǎn)城市落地。
!市場(chǎng)預(yù)期已有所好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)政策儲(chǔ)備6月份，針對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)推出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策。
袁達(dá)透露，目前各部門正在抓緊落實(shí)，其中引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行、促進(jìn)汽車等消費(fèi)、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，其他政策也在抓緊推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供有力的政策支撐。
袁達(dá)表示，從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，實(shí)物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個(gè)月回升。
隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
“持續(xù)謀劃研究一批針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的儲(chǔ)備政策，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)分批出臺(tái)實(shí)施”，袁達(dá)表示，下階段發(fā)改委謀劃政策將重點(diǎn)圍繞積極擴(kuò)大國內(nèi)需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、持續(xù)深化改革開放、切實(shí)保障改善民生、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)展開。
其中，在做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，要加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)稅金融支持。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃并布局一批未來產(chǎn)業(yè)。
在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，大力提升糧食、能源資源安全保障能力。
延續(xù)實(shí)施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。
在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
袁達(dá)指出，打好宏觀政策組合拳，重點(diǎn)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判、加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估、加強(qiáng)央地政企聯(lián)動(dòng)。
袁達(dá)強(qiáng)調(diào)，在各部門制發(fā)政策文件前，要對(duì)政策文件內(nèi)容和出臺(tái)時(shí)機(jī)等開展與宏觀政策取向一致性評(píng)估，推動(dòng)各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，密切配合、同向發(fā)力、形成合力，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題，維護(hù)好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。
健全zhengfubumen與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實(shí)情況，研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
!地方財(cái)稅部門不得削弱政策力度7月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的10項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排，其中，有4項(xiàng)階段性政策在優(yōu)化完善并加大支持力度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一延續(xù)實(shí)施至2027年底，包括將個(gè)體工商戶減半征收個(gè)人所得稅的范圍，由年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元調(diào)整為不超過200萬元；對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的，依次扣減增值稅等稅費(fèi)的限額，由每戶每年12000元調(diào)整為每戶每年20000元等。
6項(xiàng)階段性政策（點(diǎn)擊可跳轉(zhuǎn)查看政策原文），延續(xù)執(zhí)行至2027年底，包括小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠、xiaoedaikuan稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保及再擔(dān)保稅收優(yōu)惠、借款合同稅費(fèi)優(yōu)惠、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠。
魏巖指出，財(cái)政部將指導(dǎo)地方財(cái)稅部門準(zhǔn)確把握支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)政策舉措，不得削弱政策力度。
依法依規(guī)征稅收費(fèi)，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛增收入等違法違規(guī)行為。
及時(shí)公布政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在目錄以外不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，監(jiān)測(cè)各類涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。
還要加強(qiáng)直接面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)及時(shí)知曉政策、用足用好政策。
魏巖透露，財(cái)政部將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。
聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面，積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
!嚴(yán)打惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為近期，一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策正陸續(xù)推出，羅天舒表示，稅務(wù)總局第一時(shí)間部署落實(shí)、發(fā)布政策公告、精準(zhǔn)推送政策、明確征管規(guī)定、升級(jí)信息系統(tǒng)、完善服務(wù)措施，讓納稅人能夠盡快及時(shí)享受政策。
納稅人正常申報(bào)，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。
還盡力便捷納稅人享受政策，通過電子稅務(wù)局升級(jí)，提供相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)填服務(wù)，幫助納稅人自動(dòng)計(jì)算減免稅額。
納稅人可根據(jù)自身情況選擇享受政策的方式。
由于政策在申報(bào)期開始后發(fā)布，且部分政策追溯至今年1月1日起執(zhí)行，對(duì)政策公布前已辦理申報(bào)并繳納了相關(guān)稅款的納稅人，稅務(wù)部門將“一對(duì)一”進(jìn)行提醒，納稅人可更正申報(bào)后辦理退稅，也可抵減以后發(fā)生的稅款。
羅天舒指出，下一步，稅務(wù)總局將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實(shí)“最后一公里”，確保納稅人繳費(fèi)人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。
對(duì)惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務(wù)部門將依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務(wù)人員，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)好法治公平的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。