明確！政府購買嚴禁勞務派遣

近日，財政部發布《關于做好2023年政府購買服務改革重點工作的通知》提到：

嚴禁變相用工。購買主體不得借政府購買服務名義變相用工，不得將人員招、聘用，以勞務派遣方式用工，以及設置公益性崗位等事項納入政府購買服務范圍。對于此前以政府購買服務名義變相用工的做法，應嚴格根據國家有關法律、法規和政策規定予以整改。

也就是說在政府采購中，財政部已明確禁止采用勞動派遣的方式！

相信很多人都經歷過勞務派遣，尤其在大型的企業、國企、事業單位里，勞務派遣這種用工方式已經司空見慣。

其實在很早之前，各地都曾規范整治勞務派遣：

比如河南：規范勞務派遣管理服務工作！要展開清理整頓人力資源市場秩序專項行動，嚴肅查處相關違法違規行為。

比如江蘇：規范勞務派遣用工專項工作方案！全面調查摸底，嚴厲打擊相關違法違規行為，還擬推進勞務派遣信息化管理！

……

而財政部的這次舉措，是否意味著勞務派遣這種用工方式要逐漸地退出歷史舞臺呢？

無論何種情況，對于企業當下來說，這些事項千萬要注意：

01

 是否具備勞務派遣資質

根據《中華人民共和國勞動法》和《勞務派遣專行政許可實施辦法》規定：

勞務公司必須在注冊成本等方面滿足條件，申請《勞務派遣經營業務許可證》后才能從事勞務派遣的業務，才能開具勞務派遣發票。

02

是否“超三性”用工

什么是超“三性”崗位用工？

勞務派遣用工有兩個嚴格的限制：其一是使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%；其二是只能在“三性”崗位上使用。

三性即：

·輔助性，即可使用勞務派遣工的崗位，須為企業非主營業務崗位；

·替代性，指用工單位提供的用工崗位可以替代，技術性含量較小；

·臨時性，即勞務派遣期，不得超過6個月！

03

是否超比例用工

如上，使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%！

04

是否“假外包、真派遣”

很多人搞不清楚“勞務外包”和“勞務派遣”的區別，這里給大家一次性說清楚！

勞務派遣：又稱人力派遣，是指勞務派遣公司為了滿足用工單位對于各類靈活用工的需求，將員工派遣至用工單位，接受用工單位管理并為其工作的服務。

通俗地講，就是派遣員工不是你單位的人，不和你單位有勞動合同關系，只是派遣到你單位干活的，按約定支付勞務費就行。

其最大特點就是勞動關系和用工關系相分離。

勞務外包：是指企業將公司內的部分業務或職能工作內容發包給相關機構，由其自行安排人員按照企業的要求完成相應業務或職能工作內容。

勞務外包和勞務派遣一樣，無論是實際用工單位還是發包單位都不和勞動者簽訂勞動合同。

兩者之間的重要區別：

1. 服務性質不同

勞務派遣：派遣工

勞務外包：針對某個相對獨立項目的全部勞務服務

2. 用工需求不同

勞務派遣：用工單位需要的是，派遣公司為自己提供約定數量的派遣工；而派遣工的工作量與派遣公司并不相關；

勞務外包：發包單位需要的是，外包公司為自己完成約定的工作量；承包方的勞動力與發包單位無實質關系。

3. 用工范圍不同

勞務派遣：為用工單位提供特定崗位而非特定項目的派遣員工；通常只占某個相對獨立項目用工總數的一部分；

勞務外包：為用工單位提供特定項目而非特定崗位的外包員工；應該占整個項目用工數量的全部。

4. 合同性質不同

勞務派遣：簽訂勞務派遣合同；協議中用工單位以派遣工數量結算費用，結算方法：工作人數×單價；

勞務外包：簽訂勞務外包合同；協議中發包單位以承包方工作量結算費用，結算方法：工作數量×單價。

5. 法律關系不同

勞務派遣：三方合作關系（派遣員工與派遣單位和用工單位都存在法律關系），用工單位應該與派遣員工就工作崗位、勞動紀律等事項簽訂崗位職責協議；

勞務外包：發包方與承包方雙方發生關系，而發包方與承包方員工之間并不存在任何法律關系；無須簽訂任何協議。

6. 稅率/征收率不同

勞務派遣：

·一般納稅人：一般計稅方法，全額納稅，稅率6%；簡易計稅方法，差額納稅，征收率5%；

·小規模納稅人：簡易計稅方法，全額納稅，征收率3%；簡易計稅方法，差額納稅，征收率5%；

勞務外包：

·一般納稅人：提供建筑勞務外包，稅率9%；提供保潔勞務外包，稅率6%；提供運輸勞務外包，稅率9%；提供餐飲服務外包，稅率6%；

·小規模納稅人：簡易計稅方法，征收率3%

……等等。

那什么是“假外包、真派遣”？

根據《勞務派遣暫行規定》第二十七條規定，用人單位以承攬、外包等名義，按勞務派遣用工形式使用勞動者的，按勞務派遣處理。

實務中，舉例：

兩個企業簽訂了“人力資源服務外包協議”，承包企業將“外包員工”安排至發包企業場所工作；

如果，在實際的用工管理中，承包企業不對這些“外包員工”進行日常管理，而是由發包企業按照勞務派遣的用工模式來行使指揮和監督權，這種情形，就可以稱之為“假外包、真派遣”。

想要規避“假外包、真派遣”，一定要注意以下情況：

1. 避免直接與外包服務人員存在錢財賬務往來

企業不得直接向外包服務人員發放任何工資性質的費用，對于外包公司提供的勞務，當以服務費或承包費的形式進行結算，不得以加班費、補貼或福利等名義發放。

否則，企業與外包服務人員存在被認定為事實勞動關系的風險。

2. 明確約定外包合同權責條款，避免存在直接用工行為

將外包服務人員與外包公司之間的勞動合同關系，在外包合同中明確約定，外包服務人員勞動合同的簽訂、工資發放、社會保險的繳納、勞動保障等必須由外包公司全部負責；

企業與外包服務人員約定，企業與外包服務人員之間不存在勞動關系或勞務派遣關系或其他用工關系。

在外包服務合同中約定，外包服務人員由外包公司進行直接管理，企業僅參與監督。

3. 提前向外包服務人員告知相關勞動合同關系，留存其知悉相關權益的文件資料

為規避用工風險，維護公司權益，防止在仲裁或訴訟中被認定為事實上的勞動關系，企業可以要求外包服務人員簽署單方的承諾函，承諾已經知曉其與外包公司之間存在勞動合同關系，與企業之間不存在任何形式的用工關系。

05

是否惡意規避參保義務

根據《勞動法》第七十二條和《社會保險法》第四條規定，用人單位和勞動者必須參加社會保險，依法繳納社會保險費。

通常勞務派遣工的社 保，由派遣單位繳納；

被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務派遣單位應依法申請工傷認定，用工單位則應協助工傷認定的調查核實工作。勞務派遣單位承擔工傷保險責任，但可與用工單位約定補償辦法。

簡單來說，即用人單位（勞務派遣公司）承擔責任，用工單位（實際工作的公司）承擔連帶責任。

06

是否規范繳納社 保

根據《勞務派遣暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第22號）規定：

勞務派遣單位跨地區派遣勞動者的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規定繳納社會保險費，被派遣勞動者按照國家規定享受社會保險待遇。

勞務派遣單位在用工單位所在地設立分支機構的，由分支機構為被派遣勞動者辦理參保手續，繳納社會保險費。

勞務派遣單位未在用工單位所在地設立分支機構的，由用工單位代勞務派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續，繳納社會保險費。

Q1：我公司屬于一般納稅人，提供勞務派遣服務應如何計征增值稅？

一般納稅人提供勞務派遣服務，可按照（財稅〔2016〕36號）有關規定，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照一般計稅方法計算繳納增值稅；

也可以選擇差額納稅，以取得的全部價款和價外費用，扣除代用工單位支付給勞務派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額，按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。

Q2：我公司屬于小規模納稅人，提供勞務派遣服務應該如何計征增值稅？

小規模納稅人提供勞務派遣服務，可按照（財稅〔2016〕36號）有關規定，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照簡易計稅方法依3%的征收率計算繳納增值稅；

也可以選擇差額納稅，以取得的全部價款和價外費用，扣除代用工單位支付給勞務派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額，按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。

Q3：我公司接受外部勞務派遣用工的支出，應該如何在企業所得稅進行稅前扣除？

企業接受外部勞務派遣用工所實際發生的費用，應分兩種情況按規定在稅前扣除：

·按照協議（合同）約定直接支付給勞務派遣公司的費用，應作為勞務費支出；

·直接支付給員工個人的費用，應作為工資薪金支出和職工福利費支出。

其中屬于工資薪金支出的費用，準予計入企業工資薪金總額的基數，作為計算其他各項相關費用扣除的依據。

Q4：我公司提供勞務派遣服務并選擇差額納稅，差額部分能否開具專用發票？

選擇差額納稅的納稅人，向用工單位收取用于支付給勞務派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金的費用，不得開具增值稅專用發票，可以開具普通發票。

Q5：勞務派遣單位可以與被派遣勞動者，簽訂幾個月的短期勞動合同嗎？

不可以。《勞動合同法》第五十八條規定，勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬。

Q6：勞務派遣公司能否向本公司派遣勞動者？

不可以。根據《勞動合同法》第六十七條，用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

Q7：被派遣勞動者被用工單位退回在無工作期間，工資應怎么支付？

被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬。

Q8：被派遣勞動者派遣到不同的用工單位，可以約定多次試用期嗎？

不可以。根據《勞務派遣暫行規定》第六條，勞務派遣單位可以依法與被派遣勞動者約定試用期。勞務派遣單位與同一被派遣勞動者只能約定一次試用期。