買單報關用一句話概括就是：“沒有出口權的企業(yè)買別人的通關單證, 以別人的進出口公司名義報關”。買單報關行為是否存在違法違規(guī)，很多人不是特別的理解。小編把相關問題做了如下整理:

為什么叫買單報關

眾所周知，任何形式的出口都需要報關，而報關就必須要相關的通關單證。顧名思義，“買單報關”就是指偽造或購買其他進出口公司的通關單證的違法行為。這些通關單證包括：通關單、報關單、報關委托書、裝箱單、商業(yè)發(fā)票、外銷合同、報檢委托書、存?zhèn)}委托書等。

出口企業(yè)雖以自營名義出口，但不承擔出口貨物質(zhì)量、結匯風險，出口企業(yè)并未實質(zhì)參與出口經(jīng)營活動、仍以自營名義出口報關。

為什么使用買單報關

大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)買單報關主要是因為以下幾種原因：

出口貨主沒有出口權；

不想使用自己公司抬頭出口；

貨量或貨值較小，覺得買單更方便；

產(chǎn)品稅率不高，沒有退稅需求。

存在哪些風險

使用買單報關的方式進行出口，無論是出口企業(yè)還是貨主都將承擔極大的風險，具體如下：

l 貨主風險

出口企業(yè)將貨物與其它貨物混合申報，如遇海關查驗將有被扣押的風險；

出口企業(yè)不按照貨物實際價值申報，將導致海關因價值異常對貨物扣押的風險；

如遇多部門聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)后可能會追查到貨主，屆時貨主的工商、行政、稅務等信息將會披露，可能會對貨主生產(chǎn)經(jīng)營造成“毀滅性”打擊；

貨物出口后，無法合規(guī)結匯至公賬。如果直接結匯到私賬將產(chǎn)生稅務問題，或通過地下錢莊轉(zhuǎn)入，不僅資金安全得不到保障也同樣會導致稅務問題。

l 出口企業(yè)風險

在納稅環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。對出口企業(yè)而言，正常經(jīng)營卻不正常納稅，必然會引起稅務機關的關注與調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)問題存在立案查處的風險，而暗中操作的不法分子遇事會逃之夭夭，出口企業(yè)卻要負連帶責任并承擔全部退稅款項的退回與處罰，勢必給企業(yè)的外部形象和長遠發(fā)展造成嚴重影響；

在出口環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。出口報關單上填寫的出口企業(yè)名稱一般由代理報關的人或單位自行填寫，不一定有實際出口業(yè)務，出現(xiàn)問題很難處理。如雙方貨款不到位或發(fā)生糾紛等，還可能會發(fā)生出口貨物退運，勢必造成不應有的損失；

在查驗環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。通常不法分子為了獲取高額出口退稅，會將報關商品名稱篡改為高退稅率商品，標的金額被大幅抬高。如果在查驗環(huán)節(jié)被海關部門查到與報關申報貨物不符，勢必會被扣留并處以高額罰款，受牽連的還是報關出口的企業(yè)。

簡單來看就是，沒有好處，只有弊端：

   1.如果企業(yè)走一般貿(mào)易形式出口報關是需要強制性退稅的，很多經(jīng)營單位在申報一般貿(mào)易一年或者幾年后就把公司注銷掉，因為一般貿(mào)易強制性退稅的特點，如果沒有增值稅發(fā)票就被視為內(nèi)銷，是需要重新被征收增值稅的，買單報關的底單一般是不會給到出口企業(yè)的。

   2.買單出口因為沒有增值稅發(fā)票在公司財務上沒辦法做到平衡也沒有辦法核銷外匯，也為了規(guī)避公司所得稅，買單出口的外匯都是通過地下錢莊來對私結匯，這樣就形成了一個惡性循環(huán)，沒辦法讓公司做大做強；現(xiàn)在地下錢莊被查封也會牽連到所有的對私結匯賬戶，也會大概率被認為是洗錢或者詐騙，地下錢莊結匯風險非常大。

   綜合上面來說買單報關讓企業(yè)面臨巨大的風險，可能被稅務機關認為是逃避增值稅而受到處罰，面臨巨大的稅務問題；外匯沒辦法正常結匯，需要走地下錢莊方式；這樣也導致企業(yè)沒辦法做大做強。

有沒有一種方式可以讓買單現(xiàn)象合法合規(guī)的去出口報關呢？

   既然買單出口這么多風險，國家也嚴厲打擊，那么有沒有一種方式可以讓買單現(xiàn)象合法合規(guī)的去出口報關呢？是肯定的那就是市場采購貿(mào)易（海關監(jiān)管代碼1039，下面簡稱1039模式），1039是國家正在大力推行的外貿(mào)新政策，國家對1039政策實行特殊的免征免退政策，即以1039模式出口的貨物出口前免收增值稅出口后也不退稅，這樣就可以天然的代替買單出口現(xiàn)象，目前1039政策在許多地方有大量的試點區(qū)域，因為大家習慣了買單出口，1039政策目前還沒有被大家接受，加上需要一些合法合規(guī)出口成本加上對政策穩(wěn)定性的擔心，很多企業(yè)還在觀望中，我相信以后肯定有越來越多的企業(yè)會通過1039模式出口的。

   1039政策的核心是通過個體戶的形式來做出口，即在1039政策試點區(qū)域注冊有資格做1039政策的個體戶，通過委托有1039資質(zhì)的外貿(mào)公司來出口報關和收結匯，讓更多的人可以參與外貿(mào)，擴大外貿(mào)的覆蓋范圍，增強我國外貿(mào)的競爭力；一方面，地方政府為了支持1039政策的發(fā)展，對個體戶實行優(yōu)惠的收稅政策，不同的地方有不同的稅收政策，這也是地方政府對1039政策的大力支持才能享受優(yōu)惠的稅收政策。

   1039政策因為是合法合規(guī)的報關出口，可以接受各種付款方式T/T、D/P、D/A還有L/C，這是非常大的一個優(yōu)勢，因為買單出口只接受T/T付款方式，非常的不靈活，很多客戶也沒辦法滿足這種付款方式，因為很多發(fā)展中國家強制性要做L/C付款，1039是非常好的一種外貿(mào)出口新模式。