黨中央、國務院高度重視冷鏈物流發展，近年來出臺了多項政策部署冷鏈物流體系建設。為提高冷藏集裝箱港航服務品質，推進冷鏈物流運輸高質量發展，今年4月，交通運輸部發文部署，在全國沿海地區開展為期兩年的冷藏集裝箱港航服務提升行動（以下簡稱“提升行動”）。

當前我國海運冷藏集裝箱運輸現狀如何？提升行動開展以來主要做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有什么打算？日前，記者帶著這些問題，對交通運輸部水運局副局長郭青松進行專訪。

提升港航冷鏈服務是必然要求

我國是冷鏈需求大國，海運冷鏈服務網絡發達，冷藏集裝箱運輸航線遍布全球。海運冷藏集裝箱運輸是我國進口冷鏈食品運輸的主要方式，與人民群眾日益增長的高品質生活需求息息相關。推進海運冷藏集裝箱運輸高質量發展，是擴大高品質市場供給、保障食品產品安全、提高人民生活水平、構建現代物流和流通體系的有效手段。

郭青松介紹，近年來，我國海運冷藏集裝箱運輸快速發展，我國進口冷鏈貨物80%以上通過海運，沿海港口冷藏箱吞吐量近三年年均增長率達10%以上，保持快速增長態勢，冷藏箱海運服務網絡不斷拓展，運輸組織模式不斷優化，冷藏集裝箱智能化水平和港口堆場供電堆存能力不斷提升。

“但也存在一些問題，比如海運冷藏集裝箱運輸設施設備配置水平有待提升，自動化智能化技術推廣應用不夠，冷鏈服務標準體系亟待健全，全鏈條監管體系有待完善等?！彼赋?。

為深入貫徹《國務院辦公廳關于印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知》精神，認真落實《交通運輸部關于服務構建新發展格局的指導意見》《交通運輸部 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局 中國國家鐵路集團有限公司關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》等有關要求，提高冷藏集裝箱港航服務品質，推進冷鏈物流運輸高質量發展，今年4月，交通運輸部發文部署，在全國沿海地區開展為期兩年的提升行動。

聚焦五個方面發力

提升行動堅持以物流新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持市場主導、需求牽引，堅持創新驅動、科技賦能，堅持標準引領、提質增效，深化物流、物聯網等技術應用，提升冷藏集裝箱設施設備技術水平，暢通水路運輸服務網絡，提高冷藏集裝箱港航服務品質，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要，加快建設交通強國，服務構建新發展格局。

到2023年底，基于物流和物聯網的冷藏集裝箱港航服務能力明顯提升，主要海運企業新增物聯網冷藏集裝箱1.8萬標準箱（TEU）以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個以上；基于物流和物聯網技術應用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運輸電子運單，初步實現道路水路運輸系統信息有效銜接和共享開放，聯運服務質量明顯提升。

郭青松介紹，圍繞冷藏集裝箱的港口、航運服務環節，提升行動一共部署了5項主要任務。

一是推進基于物聯網的冷藏集裝箱發展。以主要冷藏集裝箱航運企業為重點，推廣集成傳感、無線通信、自動定位等技術的物聯網設備安裝應用，實現對冷藏集裝箱溫濕度、冷機工作模式和通電狀態等信息的自動化采集與傳輸，逐步實現冷藏集裝箱及貨物等要素全程信息化、可視化。

二是推動基于物流的冷藏集裝箱電子放貨。以國際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運企業為重點，推廣應用港航物流電子放貨平臺，國際樞紐海港實現冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內，全程無接觸辦理，實現物流信息一站式查詢。鼓勵有條件的港口與國際集裝箱班輪公司物流電子放貨平臺對接，推動港航作業單證電子化，逐步實現港口電子放貨。

三是提升冷藏集裝箱道路水路聯運服務質量。鼓勵推動冷藏集裝箱航運企業、道路運輸企業、港口企業、貨代等企業依托物流電子放貨平臺，逐步開展物流信息上鏈業務，開發應用電子運單，推動實現冷藏集裝箱道路水路運輸全過程溫濕度、位置等信息實時監控，拓展完善物流服務功能，提升全程運輸服務質量。

四是提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國際樞紐海港為重點，推動港站樞紐強化冷鏈組織功能，增加冷藏集裝箱堆場及插座等冷藏集裝箱配套設施設備，提升港口堆場冷藏集裝箱堆存及供電插座能力，推進配套供電基礎設施建設。

五是研究制定冷藏集裝箱運輸相關指南。研究建立以裝備設施、作業流程、信息追溯等為重點的冷藏集裝箱運輸和物流標準規范，研究制定冷藏集裝箱運輸溫控及信息服務要求、冷藏集裝箱智能終端技術指南。

目標完成值已超出時序進度

郭青松介紹，提升行動開展以來，面向全國11個沿海省份、大型港口企業、國內主要冷鏈航運企業、行業協會印發通知，明確了行動目標和主要任務。安排交通運輸部水運科學研究院和主要冷鏈航運企業通過中國物流與采購聯合會官方直播平臺開展政策解讀，介紹提升行動組織開展情況。指導地方交通運輸主管部門和港航企業認真落實通知要求，落實責任部門，明確任務分工，全面推進提升行動開展，并按季度報送提升行動進展情況。部水運局定期開展視頻調度，了解主要任務進展情況，壓實有關單位責任，并發文督促重點省份和港航企業加快工作進度，確保重點任務順利完成。

“自提升行動開展以來，地方交通運輸管理部門和港航企業積極響應，全力推進主要任務實施，當前提升行動目標完成值已超出時序進度?！惫嗨杀硎?。

一是冷藏集裝箱物聯網設備安裝比例同比大幅提升。中遠海運集裝箱運輸公司、中外運集裝箱運輸公司、中聯航運公司、新海豐航運公司等國內主要冷鏈航運企業積極響應，深入開展提升行動，為冷藏集裝箱加裝物聯網設備。今年以來，國內主要冷鏈航運企業已新增冷藏箱物聯網設備13000臺以上。

二是樞紐海港新增堆場冷藏箱插座數同比大幅增加。沿海樞紐海港深入開展提升行動，積極推進港口堆場冷藏箱配套設備設施建設。今年以來，上海港、天津港、廈門港、寧波舟山港等多個國際樞紐海港新增冷藏箱插頭5000個以上，港口冷藏箱堆存和供電能力提升。

三是印發了《智能冷藏集裝箱終端設備技術指南》。規范了智能冷藏集裝箱物聯網終端設備的功能、性能、數據格式、安全認證等要求，為終端設備開發提供了技術指引，有利于統一智能冷藏集裝箱物聯網設備的技術標準和應用環境，加快物聯網終端設備的普及推廣，加快推動實現冷藏集裝箱的全流程智能化管理。

四是開展了提升行動示范創新工作。上海市交通委、廣西交通運輸廳、廈門港務集團均發文部署。其中上海港以冷鏈危險貨物集裝箱為重點，北部灣港、廈門港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點，強化水路與陸路冷藏集裝箱運輸數據交換共享，實現全程溫度“不斷鏈”、位置信息全掌控、貨物信息可視化，著力構建完善冷藏集裝箱聯運體系。

“黨的二報告強調加快建設交通強國，加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。為推進冷鏈物流高質量發展指明了前進方向?！惫嗨杀硎荆跋乱徊剑覀儗⒄J真學習宣傳貫徹黨的二精神，貫徹落實有關文件要求，繼續推進提升行動，深化物流、物聯網等技術應用，提升冷藏集裝箱設施設備技術水平，暢通水路運輸服務網絡，提高冷藏集裝箱港航服務品質，確保2023年底任務目標全部完成。”