促進農產品產地直供發展。加強產地到銷地直達冷鏈物流服務能力建設，支撐農產品流通模式創新，推動新型農業經營主體發展農超對接、農批對接、農企對接、農社對接等農產品流通模式。鼓勵產地冷鏈集配中心開展凈菜、半成品加工，為餐飲企業、學校、機關團體等終端大客戶提供直供直配服務。

助力打造產地農產品品牌。圍繞特色農產品優勢產區，拓展產地冷鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的交易展示、安全檢測、溯源查詢、統倉統配等功能，增強農產品品控能力，完善、有機農產品、地理標志農產品等認證配套，著力打造特色鮮明、品質的農產品品牌。

五、提高冷鏈運輸服務質量

（一）強化冷鏈運輸一體化運作。

推動干線運輸規模化發展。充分發揮國家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施資源集聚優勢，開展規模化冷鏈物流干線運輸，提高冷鏈物流去程回程均衡發展水平。大力發展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。規范平臺型企業發展，提高冷鏈物流信息共享水平，集聚整合貨源、運力、倉儲等冷鏈資源，提高冷鏈物流干線運輸組織化、規模化水平。

促進干線支線有機銜接。完善國家骨干冷鏈物流基地等的集疏運體系，發展中轉換裝、區域分撥，推動冷鏈物流干線運輸與區域分撥配送業務高效協同。以產銷冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國家骨干冷鏈物流基地和兩端冷鏈物流設施，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區域冷鏈物流服務網絡。鼓勵物流企業延伸業務鏈條，強化綜合服務能力，提供“干線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。

（二）推動冷鏈運輸設施設備升級。

提高冷藏車發展水平。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，統一車輛等級標識、配置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監測設備等，加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規格體系。研究制定標準化冷藏車配置方案，引導和規范不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。加強冷藏車生產、改裝監管，嚴厲打擊非法改裝。加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。

促進運輸載器具單元化。鼓勵批發、零售、電商等企業將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元，引導冷鏈運輸企業使用標準化托盤、周轉箱（筐）、籠車等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運輸比例。加強標準化冷鏈載器具循環共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營服務。鼓勵企業研發應用適合果蔬等農產品的單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒托”、“不倒箱”，減少流通環節損耗。

（三）發展冷鏈多式聯運。

完善冷鏈多式聯運設施。鼓勵國家骨干冷鏈物流基地等完善吊裝、平移等換裝轉運專用設施設備，加強自動化、化、智慧化冷鏈多式聯運設施建設。因地制宜增強國家物流樞紐、綜合貨運樞紐冷鏈物流服務功能，推進港口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設和升級改造，配套完善充電樁等設施設備。

優化冷鏈多式聯運組織。培育冷鏈多式聯運經營人，統籌公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程冷鏈運輸組織，積極發展全程冷鏈集裝箱運輸。依托具備條件的國家骨干冷鏈物流基地等開展中長距離鐵路冷鏈運輸，串接主要冷鏈產品產地和銷地，發展集裝箱公鐵水聯運。依托主要航空樞紐、港口，加強冷鏈卡車航班、專線網絡建設，提高多式聯運一體化組織能力。大力發展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業建立“冷藏掛車池”，有機融入公路甩掛運輸體系，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機制，提高冷鏈甩掛運輸網絡化發展水平。鼓勵現有多式聯運公共信息平臺集聚整合運輸企業、中介等的冷鏈物流相關信息，拓展完善冷鏈物流服務功能，提高貨源、運力、倉儲等冷鏈資源供需匹配效率。

增強冷鏈國際聯運能力。提升中歐班列冷鏈物流服務水平，強化多式聯運組織能力，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。依托中國—東盟多式聯運聯盟基地，拓展西部陸海新通道海鐵聯運、國際鐵路聯運、跨境公路班車國際冷鏈物流業務。鼓勵具備實力的企業布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流全程組織能力。大力發展面向高端生鮮食品、醫藥產品的航空冷鏈物流，提高公空、空空聯運效率。鼓勵主要農產品進出口口岸城市積極發展國際冷鏈物流多式聯運，打造一批國際冷鏈物流門戶樞紐。

六、完善銷地冷鏈物流網絡

（一）加快城市冷鏈物流設施建設。

推進銷地冷鏈集配中心建設。在消費規模和物流中轉規模較大的城市新建和改擴建一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區域分撥、城市配送等功能。在符合規劃的前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開發地塊等建設“近城而不進城”的銷地冷鏈集配中心，提高冷鏈干線與支線銜接效率。密切銷地冷鏈集配中心與存量冷鏈設施業務聯系，引導冷庫等設施向銷地冷鏈集配中心集中，推進城市冷鏈設施布局優化。